國之興衰系于制，制度是定國安邦之根本。歷史和現實(shí)都表明，制度穩則國家穩，制度強則國家強。習近平總書(shū)記指出：“制度優(yōu)勢是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的最大優(yōu)勢”“中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保證”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，書(shū)寫(xiě)“中國之制”新篇章，創(chuàng )造“中國之治”新輝煌。如今，中國共產(chǎn)黨和中國人民正以更加堅定的制度自信，意氣風(fēng)發(fā)向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進(jìn)。

　　新時(shí)代我國各方面制度更加成熟更加定型

　　“經(jīng)國序民，正其制度?！毙轮袊闪⒑?，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，團結帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結、不斷創(chuàng )新，逐步建立、不斷完善中國特色社會(huì )主義制度。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央在制度建設上深刻回答“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大課題，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，為堅定制度自信奠定了堅實(shí)基礎。

　　新時(shí)代10年，以習近平同志為核心的黨中央從“制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭”的高度來(lái)定位制度，把制度建設擺到更加突出的位置。黨的十八屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的，實(shí)現了改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變。這次全會(huì )把完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。黨的十九屆四中全會(huì )專(zhuān)門(mén)就堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化進(jìn)行研究部署。在新時(shí)代推進(jìn)制度建設過(guò)程中，習近平總書(shū)記創(chuàng )造性地提出一系列新理念新思想新戰略，深化了對中國特色社會(huì )主義制度本質(zhì)特點(diǎn)、建設規律、優(yōu)勢效能、演進(jìn)方向等的認識，為新時(shí)代制度建設提供了根本遵循，實(shí)現了“到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效”的目標。系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，是新時(shí)代制度自信更加堅定的強大底氣。

　　制度體系系統完備。我國國家制度是國家治理的根本依據，是一整套緊密相連、相互協(xié)調的制度。推進(jìn)新時(shí)代的制度建設是一項宏大的系統工程，靠零敲碎打不行，靠碎片化修補也不行，必須在系統性和完備性上下功夫。新時(shí)代，我們黨深刻把握制度建設的歷史任務(wù)、時(shí)代要求，在建章立制、構建體系上下功夫，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng )新重要制度，各領(lǐng)域基礎性制度框架基本確立。我們推進(jìn)市場(chǎng)主體改革、市場(chǎng)體系改革、宏觀(guān)經(jīng)濟治理改革、高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制改革等，經(jīng)濟體制改革不斷深化；推進(jìn)黨和國家機構改革，深化國家監察體制改革，政治體制改革穩步推進(jìn)；落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，完善城鄉公共文化服務(wù)體系等，文化體制改革扎實(shí)有效；健全公共就業(yè)服務(wù)制度，完善覆蓋全民的社會(huì )保障體系等，社會(huì )體制改革全面推進(jìn)；環(huán)保督察制度、河湖長(cháng)制、國家公園保護制度等一系列創(chuàng )新制度適時(shí)推出，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)……從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統集成、協(xié)同高效，中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度更加鞏固和完善，我國制度大廈的四梁八柱更加穩固，各項體制機制有機銜接，許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

　　制度體系科學(xué)規范。一個(gè)國家的制度體系是否科學(xué)合理、嚴密規范，直接影響其優(yōu)勢和效能的發(fā)揮。在新時(shí)代制度建設過(guò)程中，我們黨加強統籌規劃和頂層設計，注重制度建設的系統性、整體性、協(xié)同性，既注重增加制度供給、推進(jìn)制度創(chuàng )新，又充分考量各種制度的地位和作用，科學(xué)處理各種制度之間的關(guān)系，形成了科學(xué)規范的制度體系。我們黨突出堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，在我國國家制度體系中，它們起四梁八柱作用，其中具有統領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導制度。同時(shí)，我們黨從黨的領(lǐng)導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會(huì )主義法治體系、中國特色社會(huì )主義行政體制、社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度、繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì )治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監督體系等13個(gè)方面作出許多重要制度創(chuàng )新，描繪了制度體系的圖譜。根本制度、基本制度、重要制度層次分明、相互銜接，各個(gè)領(lǐng)域制度功能清晰、相互支撐，中國特色社會(huì )主義制度體系更加立體化、嚴密化，實(shí)現整體優(yōu)化升級。

　　制度體系運行有效。評價(jià)一種制度好壞，關(guān)鍵要看其在實(shí)踐中是否能夠順利運轉、發(fā)揮功效。新時(shí)代制度建設適應國家現代化總體進(jìn)程，堅持問(wèn)題導向，既改革不適應實(shí)踐發(fā)展要求的體制機制，又建立起一大批國家治理現代化急需、滿(mǎn)足人民對美好生活新期待必備的制度，有力有序解決各領(lǐng)域各方面的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng )新問(wèn)題，形成了各方面各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的系統集成。我國國家制度和國家治理體系確保各領(lǐng)域各方面在黨中央集中統一領(lǐng)導下，既各司其職、各負其責又相互協(xié)調、相互配合，朝著(zhù)共同目標前進(jìn)，因而在實(shí)踐中能夠有效運轉，發(fā)揮制度的功能、彰顯制度的威力。制度的生命力在于執行。新時(shí)代制度建設注重處理好建章立制和落地見(jiàn)效的關(guān)系，強化制度執行力，加強對制度執行的監督。一方面，我們注重提升制度的程序性和可操作性，健全權威高效的制度執行機制。另一方面，把制度執行情況納入監督檢查范圍，完善全覆蓋的制度執行監督機制，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。特別是注重抓好領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，要求其做自覺(jué)尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度的表率，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　新時(shí)代“中國之制”彰顯強大治理效能

　　習近平總書(shū)記指出：“中國特色社會(huì )主義制度所具有的顯著(zhù)優(yōu)勢，是抵御風(fēng)險挑戰、提高國家治理效能的根本保證”。一種制度有沒(méi)有顯著(zhù)優(yōu)勢，關(guān)鍵要看其治理效能。治理效能是對制度的最好檢驗，也是堅定制度自信的根本所在。新時(shí)代，全黨全國各族人民的制度自信更加堅定，正是源于“中國之制”彰顯強大治理效能。

　　怎樣治理好中國這樣具有超長(cháng)時(shí)間歷史縱深、超大幅員國土面積、超大數量人口規模、超大規模經(jīng)濟體量的國家，是國家治理史上的一個(gè)難題。新時(shí)代10年，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發(fā)展要求和時(shí)代潮流，充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，采取一系列戰略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標志性成果，經(jīng)受住多方面風(fēng)險挑戰考驗，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?！爸袊啤痹趪H競爭中的優(yōu)勢充分發(fā)揮，“中國之治”和“西方之亂”形成鮮明對比，中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，生動(dòng)展現了“中國之制”的旺盛生機活力和強大治理效能。

　　我們攻克了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(cháng)遠的大事要事，彰顯的正是“中國之制”的治理效能。新時(shí)代，我們全面建成小康社會(huì )，打贏(yíng)人類(lèi)歷史上規?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，歷史性解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題。我們何以能創(chuàng )造這一人類(lèi)減貧史上的奇跡？這離不開(kāi)“中國之制”的治理效能。正是因為充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，探索建立中國特色脫貧攻堅制度體系，建立脫貧攻堅的責任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會(huì )動(dòng)員體系、監督體系和考核評估體系，我們才能以制度保障精準扶貧精準脫貧方略扎實(shí)推進(jìn)。新時(shí)代，一件件讓國人自豪、令世界矚目的大國重器紛紛亮相，航母下海、“蛟龍”深潛、“復興”領(lǐng)跑、“天宮”駐空、“嫦娥”探月、“羲和”探日、“天問(wèn)”探火……重大科技創(chuàng )新成果不斷涌現。我們何以能在美西方反華勢力遏制打壓下取得一個(gè)又一個(gè)重大創(chuàng )新成果？這也離不開(kāi)“中國之制”的治理效能。正是因為健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢同發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用結合起來(lái)，我們才能不斷強化國家戰略科技力量，把創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中，推動(dòng)科技自立自強不斷取得新進(jìn)展。新時(shí)代，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。我們何以能在如此短的時(shí)間里讓天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美？這同樣離不開(kāi)“中國之制”的治理效能。正是因為探索建立產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，我們才能持續深入打好藍天碧水凈土保衛戰，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化，使中華民族永續發(fā)展的生態(tài)根基更加穩固……新時(shí)代10年，“中國之制”以其雄渾的制度偉力，推動(dòng)中國發(fā)展不斷邁上新臺階，創(chuàng )造了在黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大變革。

　　我們戰勝接踵而至的各種風(fēng)險挑戰，彰顯的正是“中國之制”的治理效能。衡量一個(gè)國家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個(gè)重要方面就是看其在重大風(fēng)險挑戰面前，能不能號令四面、組織八方共同應對?？梢哉f(shuō)，重大風(fēng)險挑戰是檢驗制度優(yōu)劣的試金石。新冠肺炎疫情突如其來(lái)、肆虐全球。危機大考面前，我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛生應急管理體系等，最大限度保護人民生命安全和身體健康，統籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。世紀疫情同百年變局疊加共振，國際格局加速演變。美西方一些政客在貿易、科技、人權等諸多領(lǐng)域竭力遏制打壓中國，在國際上拼湊圍堵中國發(fā)展的“小圈子”。面對嚴峻復雜的國際形勢，我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度、完善國家安全體系等，統籌發(fā)展和安全，在因應世界局勢發(fā)展變化的基礎上集中精力辦好自己的事情，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階。在進(jìn)行偉大斗爭的進(jìn)程中，我們黨清醒認識到黨面臨的“四大考驗”“四種危險”是長(cháng)期的、尖銳的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。我們推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，探索建立不忘初心、牢記使命的制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，完善全面從嚴治黨制度等，推進(jìn)黨的偉大自我革命，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨歷經(jīng)百年滄桑而依然風(fēng)華正茂……新時(shí)代10年，“中國之制”以其強大的制度威力，確保我們經(jīng)受住來(lái)自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰考驗，匯聚起團結奮斗、一往無(wú)前的磅礴力量。

　　“中國之制”彰顯的強大治理效能，無(wú)可辯駁地證明了中國特色社會(huì )主義制度行得通、真管用、有效率，具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，這是我們制度自信更加堅定的強大支撐。習近平總書(shū)記指出：“在人類(lèi)文明發(fā)展史上，除了中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系外，沒(méi)有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時(shí)期內創(chuàng )造出我國取得的經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )長(cháng)期穩定這樣的奇跡”?！爸袊啤蹦軌蛘蔑@出強大治理效能，是因為它具有顯著(zhù)的制度優(yōu)勢。中國特色社會(huì )主義制度充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢，推動(dòng)黨對社會(huì )主義現代化建設的領(lǐng)導在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效，保證黨和國家各項事業(yè)始終錨定長(cháng)遠目標、沿著(zhù)正確方向，蹄疾步穩有序推進(jìn)。同時(shí)，中國特色社會(huì )主義制度又實(shí)現制度體系中不同層次、不同功能具體制度的有機銜接，使13個(gè)方面的顯著(zhù)優(yōu)勢協(xié)調配合、系統集成，確保各個(gè)方面的制度優(yōu)勢在制度體系的整體框架中與其他制度優(yōu)勢發(fā)生“化學(xué)反應”，產(chǎn)生“1加1大于2”的整體優(yōu)勢，煥發(fā)出非凡的組織動(dòng)員能力、統籌協(xié)調能力、貫徹執行能力。中國特色社會(huì )主義制度堅持我國社會(huì )主義的根本性質(zhì)，借鑒古今中外制度建設的有益成果，集中體現中國特色社會(huì )主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢，具有強大自我完善和自我發(fā)展能力，能夠為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì )和諧穩定、為國家長(cháng)治久安提供堅強制度保障，我們對這一制度具有無(wú)比堅定的自信。

　　以更加堅定的制度自信奮進(jìn)新征程

　　制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調：“必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢?！毙抡鞒躺?，我們需要應對的風(fēng)險和挑戰、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯綜復雜。我們必須堅定制度自信，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅強有力的制度保障。

　　堅持發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢。全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現新時(shí)代新征程各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。實(shí)踐已經(jīng)證明，中國共產(chǎn)黨所具有的無(wú)比堅強的領(lǐng)導力，是我國政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會(huì )穩定的根本點(diǎn)，是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著(zhù)優(yōu)勢，其中首要的是堅持黨的集中統一領(lǐng)導，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)的顯著(zhù)優(yōu)勢?！爸袊啤敝阅馨l(fā)揮強大效能，也是因為黨的領(lǐng)導在中國特色社會(huì )主義制度中具有統領(lǐng)地位和作用。堅持發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢，才能有效協(xié)調黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域重大關(guān)系，確保大政方針的穩定性和持續性，更好發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系各方面的顯著(zhù)優(yōu)勢，更好推動(dòng)中國特色社會(huì )主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。這個(gè)最大優(yōu)勢發(fā)揮得越好，黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用就越突出，我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢就越彰顯，我們的制度自信就越堅定。堅持發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢，最根本的就是要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”。

　　堅持守正創(chuàng )新。善于自我完善、自我發(fā)展，是中國特色社會(huì )主義制度的鮮明品格。堅定制度自信，不是要裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng )新統一起來(lái)。新征程上，堅定制度自信必須堅守正確方向，堅持守正創(chuàng )新，處理好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。強化守正這個(gè)基礎，堅持科學(xué)社會(huì )主義基本原則，遵循社會(huì )主義的本質(zhì)規定，毫不動(dòng)搖堅持和鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義制度，堅定不移堅持中國特色社會(huì )主義根本制度、基本制度、重要制度，在涉及制度層面的方向性和大是大非問(wèn)題上，始終保持志不改、道不變的堅定，避免在根本性問(wèn)題上出現顛覆性錯誤，從而堅持好、鞏固好經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐檢驗的我國國家制度和國家治理體系，保持其穩定性和延續性。抓牢創(chuàng )新這個(gè)關(guān)鍵，準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和發(fā)展規律，堅持系統思維、辯證思維、底線(xiàn)思維，既立足本國國情和實(shí)際，又借鑒人類(lèi)優(yōu)秀制度成果，根據時(shí)與勢不斷完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系，抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿(mǎn)足人民對美好生活新期待必備的制度，及時(shí)對基層創(chuàng )造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段進(jìn)行總結和提煉，并轉化為制度成果，使各方面制度更加成熟更加定型，進(jìn)一步彰顯中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢。

　　堅持把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成。制度優(yōu)勢最終要轉化為治理效能，體現為發(fā)展優(yōu)勢。將制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，保障制度執行是關(guān)鍵，而制度執行是否到位很大程度上取決于領(lǐng)導干部的治理能力。這就要求廣大領(lǐng)導干部強化制度意識，始終對制度懷有敬畏之心，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì )自覺(jué)尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。防止硬約束變成“橡皮筋”、“長(cháng)效”變成“無(wú)效”，不僅需要內在的自覺(jué)意識和行動(dòng)，而且需要外部的有效監督和檢查。要著(zhù)力健全全覆蓋的制度執行監督機制，把制度執行和監督貫穿治理全過(guò)程，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。堅決杜絕制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的現象，推動(dòng)領(lǐng)導干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。

　　一個(gè)國家的現代化，不僅是經(jīng)濟、科技、國防等的現代化，更是制度和治理的現代化。社會(huì )主義現代化強國建成之時(shí)，我們將全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。我們要以更加堅定的制度自信向著(zhù)這個(gè)目標堅韌不拔、鍥而不舍地努力，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度不斷自我完善和發(fā)展，讓中國特色社會(huì )主義制度永葆生機活力，為國家長(cháng)治久安、人民幸福安康提供更加堅強的制度保障，續寫(xiě)以“中國之制”保障“中國之治”、創(chuàng )造“中國奇跡”的精彩篇章。