生態(tài)保護修復是生態(tài)文明建設的一項重要基礎性工作。我們要始終心懷“國之大者”,以習近平生態(tài)文明思想全方位、全要素、全流程指導生態(tài)保護修復工作,用更廣的宏觀(guān)角度、更長(cháng)的時(shí)間跨度、更綜合的系統維度,統籌山水林田湖草沙系統治理,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,推進(jìn)建設人與自然和諧共生的現代化。
全面深化生態(tài)思維,正確領(lǐng)會(huì )國土空間生態(tài)修復核心理念
首先,要深刻把握生態(tài)修復系統性、完整性和原真性?xún)群?,遵循生態(tài)系統內在規律。
生態(tài)修復的系統性,重在統籌兼顧,科學(xué)施策治理。要統籌山水林田湖草沙系統治理,實(shí)施好生態(tài)保護修復工程。生態(tài)修復不是單一生態(tài)要素的修復,而是按照系統論的觀(guān)念全方位、全地域、全過(guò)程的綜合治理、系統修復。
生態(tài)修復的完整性,要在尊重自然,理順局部整體。人與自然是生命共同體,要關(guān)注國土空間全要素和生態(tài)功能完整性,做好大生態(tài)文章。
生態(tài)修復的原真性,貴在回歸本真,自然恢復為主。要保持自然生態(tài)系統的原真性和完整性,生態(tài)修復必須跳出“改造自然”的思維慣性。
其次,要充分認識生態(tài)修復長(cháng)期性、艱巨性和反復性特點(diǎn),永葆攻堅克難銳氣斗志。
生態(tài)修復要立足當前,著(zhù)眼長(cháng)遠,堅持久久為功。生態(tài)環(huán)境修復和改善,是一個(gè)需要付出長(cháng)期艱苦努力的過(guò)程。生態(tài)修復要對受損生態(tài)系統“治本”,只有長(cháng)期努力與投入,才能產(chǎn)生穩固成效。
生態(tài)修復是硬仗苦仗,任務(wù)艱巨,要做攻堅準備。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性。生態(tài)問(wèn)題往往“舊賬”未還又欠“新賬”,生態(tài)修復要擺脫傳統路徑和慣性思維,做好攻堅戰準備。
生態(tài)修復需科技賦能,避免反復,保持長(cháng)效穩定。要依靠科技創(chuàng )新破解綠色發(fā)展難題,堅持科技賦能全流程生態(tài)修復,做到多尺度觀(guān)測、多方法印證,確保成效長(cháng)效穩定。
同時(shí),要始終堅持生態(tài)修復合法性、經(jīng)濟性和操作性原則,提升生態(tài)治理現代化思維。
堅持生態(tài)修復工程的合法性,實(shí)施最嚴格制度最嚴密法治。要用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,抓住運用法治思維和法治方式解決生態(tài)問(wèn)題的“牛鼻子”,切實(shí)增強“法治生態(tài)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
堅持生態(tài)修復工程的經(jīng)濟性,既要綠水青山也要金山銀山。綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富。生態(tài)修復要正確認識投入產(chǎn)出關(guān)系,用最小代價(jià)實(shí)現最大生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益。
堅持生態(tài)修復工程的操作性,創(chuàng )新體制機制形成統一戰線(xiàn)。天下難事,必作于易;天下大事,必作于細。生態(tài)修復工程要干出實(shí)效,必須要在認知不斷更新、經(jīng)驗不斷積累的過(guò)程中協(xié)同推進(jìn)生態(tài)修復工程。
轉變理念方式,加強生態(tài)保護修復
“人不負青山,青山定不負人?!眻猿忠粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,在習近平生態(tài)文明思想中汲取綠色發(fā)展奮進(jìn)的力量,推進(jìn)廣東生態(tài)治理體系現代化,為建設美麗中國作出廣東貢獻。筆者認為,可以從以下方面轉變理念方式,加強生態(tài)保護修復。
從“看病問(wèn)診”到“強身健體”,由解決問(wèn)題的思路轉變?yōu)橥ㄆ\劃的戰略,加強系統性保護修復。站在“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局的高度審視生態(tài)修復工作,科學(xué)實(shí)施“雙重”規劃,實(shí)現山水林田湖草沙一體化保護修復、系統化治理。
從“頭痛醫頭”到“整體施策”,強化大生態(tài)意識,注重生態(tài)完整性修復。協(xié)調好生產(chǎn)、生活和生態(tài)的關(guān)系,注重生態(tài)空間、農業(yè)空間和城鎮空間的統籌,讓山水生態(tài)融入鄉村、融入城市。
從“改天換地”到“順應自然”,借自然之力修復自然,保持生態(tài)系統原真性。加快推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設,構建海陸聯(lián)通、相對穩定的生物多樣性保護空間格局。
從“速戰速決”到“久久為功”,立足長(cháng)期戰略,腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干。建立長(cháng)遠目標與階段性目標,制定近遠結合、科學(xué)合理的生態(tài)修復工作計劃,做好打持久戰的準備。
從“拈輕怕重”到“攻堅克難”,充分認識生態(tài)修復工作艱巨性,以攻堅的干勁推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。善于總結經(jīng)驗與不足,在生態(tài)修復項目實(shí)施的鏈條上,在時(shí)間、技術(shù)、管理上總結積累經(jīng)驗,舉一反三。
從“曇花一現”到“智慧生態(tài)”,融合創(chuàng )新理念,科技賦能保持生態(tài)修復長(cháng)效穩定。依托自然資源“一張圖”和國土空間信息平臺、國家生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺,構建國家與地方互聯(lián)互通的“雙重”工程監測監管平臺。
從“法治缺失”到“法治生態(tài)”,保障生態(tài)修復工程合法性,用法治力量守護好綠水青山。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和相關(guān)法律法規,完善自然資源執法督察體制,建立健全法律制裁、行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償聯(lián)動(dòng)機制。
從“山窮水盡”到“綠色發(fā)展”,確保生態(tài)修復工程的經(jīng)濟性,實(shí)現綠色可持續的高質(zhì)量發(fā)展。健全生態(tài)保護修復財政資金和社會(huì )資金投入機制,積極探索生態(tài)保護補償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,做大生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。
從“相互掣肘”到“整體聯(lián)動(dòng)”,健全生態(tài)修復協(xié)同機制,提高生態(tài)修復工程建設的可操作性。通過(guò)空天地海一體化生態(tài)監測系統,以點(diǎn)線(xiàn)面全域生態(tài)監測為重點(diǎn),實(shí)時(shí)監測生態(tài)演化進(jìn)程,實(shí)現生態(tài)修復全生命周期管理。